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农业订单缘何成为伤心订单-【新闻】毛杜仲藤

发布时间:2021-04-20 13:26:59 阅读: 来源:酸洗缓蚀剂厂家

“农业订单”缘何成为“伤心订单”

自“仙人掌订单诈骗”事件发生后,海南锦绣大地生物工程有限公司合同欺诈行为终于被媒体曝光,从而揭开了国内订单农业潜伏已久的“买不了单”之隐患。据报道,自2000年起,全国范围内与海南锦绣大地生物工程有限公司签定订单种植合同的,有近1万农户,而受骗上当者多为贫困农户。其实,一段时期来,刺痛农户的不仅是仙人掌,还有波尔山羊、黑豚、鸵鸟等特种养殖。一份调查显示,自2000年以来,全国“农业订单”的兑现率一直徘徊在20%左右。曾经如火如荼的“订单农业”,何以成了农民的“伤心订单”?这个问题值得深入探讨。“订单农业”的一个最普遍的模式就是所谓“公司+农户”。仅就此模式而言,其本身存在很大的缺陷。首先是这些“订单”大都缺乏有效的法律保障。在签订订单时,公司与农户均存在较为普遍的随意性。因此,有的企业为了保证自己的货源,在没有对市场做充分调研之前,就可以盲目要求农户签“订单”,而一旦市场发生变化,企业无法应对时,吃亏的只能是刚接触到这些新事物的农民。由于公司与农户身份及力量的不对称,即便打官司,农户也经常处于弱势状态。此外,订单内容不规范,合同的执行得不到保障也是较为普遍的现象。目前不少公司与农户签订的订单其实只是内容单一的产销意向书,与严格的经济合同相去甚远,如果收购方违约,农户难以追究。有的农民本身就是文盲,对合同条款内容不问不闻,不仔细推敲;有的农户对收购方的“解释”一知半解,言听计从;有的农户漠视合同重要性,把合同当作一张普通纸随意处置。还有一些公司,惯以高回报率诱农户入套。所谓“种上半亩仙人掌,此地有金三百两”,许多“订单农业”就是通过让人心动的广告,吸引那些急切企望发财致富的农民“签单”的。但心怀发财梦的农民哪里会想到,不良商家会以高额利润和产品包销作诱饵,引诱那些从来没有过类似经历的农户入套。一旦农户花钱买了“公司”的种苗,那些不良商家随便找个理由就可以脱身,倒霉的只能是善良的农户。这种情况其实跟传销差不多,不管中间有多少环节,谁最后接球谁倒霉,而所谓公司“包销”的农产品,实际上就变成了传销的工具。值得特别注意的是,在发展“订单农业”的过程中,个别地方不按市场规律办事,甚至使用行政手段强行“拉郎配”,以政府的名义代替农民与商家签订单,然后层层下达种植指标,签罢订单后又撒手不管,苦果只能由农户来尝。从目前的情况看,大部分“订单农业”缺乏规避风险的机制。例如,特种养殖业的产品一般都具有特定的消费人群和特定的市场,其容量是相当有限的,其产品价格一定会受到市场规律的约束,一旦产品过量,又没有综合加工体系作支撑和市场销售渠道作保证,滞销是必然的结果。以仙人掌为例,目前在我国仍处于区域试种和深度开发研究阶段,市场预期并不如想象的那么好,市场风险自然难以规避。而对于寄希望于依靠订单农业实现脱贫致富的农民而言,缺乏了以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系,频频受伤也就不足为怪了。《华南新闻》 (2005年04月20日 第二版)

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